央行:资管新规过渡期延长至2021年底

2020-08-01 18:00:26 作者:发布时间:2020-0  阅读:134 次  点赞:0 次  鄙视:0 次  收藏:0 次  由 xsfhf.com 收集整理
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自2018年4月10日30时10分(YF[2018]106号,以下简称新《资产管理条例》)以来,在党中央、国务院的指导下,中国人民银行会同有关部门,不断完善资产管理行业约束体系,不断推进资产管理业务平稳转型和规范整顿。在各方的配合下,资产管理的混乱局面得到了有效遏制,影子银行的风险明显收敛,资产管理业务逐步回归源头,出现稳步发展。

根据现有安排,新资产管理条例的过渡期将于2020年底完成。考虑到今年新型冠状病毒疫情对金融经济的影响,金融机构资产管理业务规范转型面临巨大压力。为顺利推进新资产管理条例的实施和资产管理业务规范的转变,经国务院批准,中国人民银行、增长和创新委员会、财政部、银监会、证监会、外汇局等部门认真研究决定,新资产管理条例的过渡期将延长至2021年底。

过渡期的延长不涉及新资产管理条例相关约束规模的变更和调整。为做好过渡期股票资产管理业务的整改工作,金融治理部将建立健全激励约束机制,巩固金融,各机构的主体责任,在锁定股票资产的基础上,继续调整金融,各机构的整改尝试,每季度独立监控实施,切实防范道德风险。同时,完善配套政策,加大创新支持力度,为现有资产处置提供更多方式和渠道。

下一步,金融治理部将认真贯彻落实党中央、国务院的决议和部署,加强协调、监测和分析,督促落实,统筹规划,把握政策落实的节奏和力度,确保各项工作顺利有序开展。
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央行答问:

中国人民银行关于调整资产管理新规定过渡期的记者提问

经国务院批准,中国人民银行会同增长和创新委员会、财政部、中国银行业监督管理委员会、中国证监会、外汇局等部门,充分考虑今年疫情影响的实际情况,在坚持新的资产管理政策框架和约束要求的前提下,认真研究了决议。将《关于规范金融机构资产治理营业的指导意见》(YF[2018]106号,以下简称新资产管理条例)过渡期延长至2021年底,同时建立和完善激励约束机制,完善配套政策,促进资产管理行业平稳有序规范发展。对此,中国人民银行相关工作人员认真回答了记者关于关注的提问

 

一、为什么延伸资管新规过渡期?

今年以来,新型冠状病毒疫情对全球经济造成了严重打击,部门企业的生产计划问题增多。适当延长新资产管理条例的过渡期,是从疫情防控常态化的角度做好“六个稳定”和“六个保证”的具体举措。一是资产管理类股业务整改顺利推进。新的冠状病毒疫情对资产管理业务造成了资本和资产两方面的双重打击,特别是在资产方面,部门、行业和企业的规划问题增多,原有的还款安排出现了问题 

央行:资管新规过渡期延长至2021年底

首先,我们应该平衡稳定增长和风险防范。通过将过渡期延长一年,更多期限更长的现有资产自然会到期,这有助于缓解集中处置现有资产给金融机构带来的压力。第二,过渡期不应延长太多。过渡期的初衷是保证资产管理业务的顺利转型,实现从旧产品到新产品的平稳过渡。将过渡期延长一年,可以鼓励金融机构“跳起来摘桃子”,同时对冲疫情的影响,促进金融机构的早期整改。第三是最大限度地提高政策的有效性。过渡期延长一年,可以更好地协调股票业务整改与创新业务增长的关系,通过资产管理业务的转型升级,调动股票资产的规范化整改。

央行:资管新规过渡期延长至2021年底

二、过渡期延伸1年的主要思量是什么?

为稳步推进资产管理业务的整顿和规范,中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证监会、外汇局会同有关部门研究提出了“适当延长过渡期办案处罚”的政策安排。主要包括:第一,新资产管理条例的过渡期将延长至2021年底。在2019年底锁定现有资产的基础上,金融机构将独立调整整改尝试。第二,对于2021年底前仍难以完全整改的金融单个机构,金融机构在说明原因并获得金融,治理部门批准后,将对单个案件进行处罚,列出详细的处置方案,逐月监督实施,并实施差异化约束措施。第三,完善现有资产处置的配套措施。鼓励以各种方式有序处置现有资产,如接受新产品、面向市场的转让、条约变更和回归形式。允许在符合信贷条件的情况下归还信贷资产,并适当提高约束容忍度。违约的信贷资产归还后,可以通过核销和批量转移的方式进行处置。鼓励通过市场转让等方式处置股权资产。安全处置银行理财投资的现有股票资产,停止单纯出售的整改。优化银行资源补充工具的发布,进一步提升金融的机构资源实力,促进金融市场的增长,提升新产品的持续能力,引导资产管理行业为资源市场提供持久稳定的金融支持。

央行:资管新规过渡期延长至2021年底

三、过渡期延伸1年,有哪些主要政策摆设?

首先,压缩金融机构的主要责任。金融机构锁定待整改存量资产,独立调整整改尝试,系统整改资产台账,尝试列表管理,并在过渡期实施季度监控。二是建立健全激励约束机制。对于在2020年底前完成整改任务的金融机构,或整改已延期至2021年底,但进度快于尝试且能提前完成整改任务的机构,将在约束评级、宏观审慎评估、发布资源补充工具、创新业务等方面给予适当的激励。对于未能按期限在2021年底前完成整改任务的金融机构,将在约束评级、宏观审慎评估、创新业务发展等方面接受处罚,并酌情采取约束谈话、约束转让、出具约束函、暂停业务发展、提高存款保险费率等措施。对于个别机构弄虚作假或有选择地执行相关要求的,拘留部门将接受拘留处罚措施。三是加强拘留制度的协调,促进政策的实施。中国人民银行将与相关部门合作
央行:资管新规过渡期延长至2021年底

下一步,金融治理部将认真督促金融机构做好过渡期的规范和整改工作,促进资产管理业务持续健康发展。

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本文关键词:过渡期 , 央行 , 新规

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