财政部:新增专项债力争在10月底前发行完毕

2020-07-30 18:00:23 作者:发布时间:2020-0  阅读:124 次  点赞:0 次  鄙视:0 次  收藏:0 次  由 xsfhf.com 收集整理
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财政部周日发布的《关于加速地方政府专项债券刊行使用有关事情的通知》(以下简称《通知》)明确表示,近期发行和计划后期发行的新增特种债券应掌握发行节奏以及国债抗疫特种债券和普通债券,做好稳定投资和维护债券市场稳定的工作,确保特种债券有序稳定发行,力争在10月底前完成发行。

根据计划,2020年将新增特种债券3.75万亿元,比上年增长74.4%。前期分三批提前发行了2.29万亿元新特种债券,第四批1.26万亿元新特种债券最近刚刚发行。截止到7月中旬,已有2.24万亿元新的特种债券发行,其余1.5万亿元正在等待发行。

《通知》要求专项债券的期限原则上应与项目期限相匹配,并考虑投资者需求、到期债务利差等因素科学确定,以降低期限错配的风险,防止资金闲置。鼓励发行永久性专项债券,支持铁路、城际交通、收费公路、水利等建设运营周期长的重大项目,更好地匹配项目资金需求和期限。还需要综合评估不同年度到期的特殊债券的本金和利息、偿付能力和融资成本等。合理确定专项债券期限,并停止人为转移债务偿还义务。

财政部:新增专项债力争在10月底前发行完毕

与去年相比,今年上半年政府地方债券平均发行周期进一步延长,有利于地方债务风险控制。7月14日,特别债券将平均发行15.6年。其中,发行10年期及10年期以上永久债券2.02万亿元,占比90%,比上年增长56个百分点。

《通知》,除了重申特殊债务主要用于国务院常务会议确定的交通基础设施等七大领域外,还建议给予地方政府一定程度的自主权。对于因准备不足而在短期内难以建设和实施的项目,政府省可根据法国法律实时调整其用途,并优先考虑符合中共中央和国务院确定的“两新一重”条件的重大项目、旧城区改造和公共卫生设施建设。如确需调整使用,原则上应在9月底前完成,并合理简化法式风格,确保实物在一年内形成。

财政部:新增专项债力争在10月底前发行完毕

北京舒鸣数据技术有限公司高级研究员杨小年在接受《上海证券报》采访时表示,上述要求意味着特殊债务将从“重规模”转变为“重质量”。《通知》首次明确表示可以调整发行新的特别债券,特别债券的发行期限比去年推迟了一个月,这有利于进一步提高特别债券的投资质量,发挥政府投资对社会投资的拉动作用。

《通知》提出苛刻的新专项债券应使用负面清单,严禁用新专项债券资金替代现有债务,绝不从事形象工程或体面工程。此外,要依法加大专项债券信息的公开力度,完善传递与采访机制和监控机制。 

“财政部明确提出了否定列表制度,发行后提高了特种债券的实力,为稳定特种债券做出了很大努力。它还强调了审慎的金融风险防范措施。”杨晓宇想。

杨小年认为,《通知》年提出对专项债券与市场化融资相结合的项目和专项债券作为资源性资金的项目分别持有专项债券,为完善专项债券作为项目资源性资金和配套融资的使用做出了更加完善的制度安排,有助于专项债券进一步拓展项目融资渠道https://www.jdsh.com.cn/

本文关键词:财政部 , 力争 , 专项

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